Cos’è e come fare l’analisi giustificativa dei prezzi
L’analisi giustificativa dei prezzi è uno strumento fondamentale per la gestione trasparente ed efficiente dei costi nei progetti edili. Essa rappresenta una disamina dei costi di ogni singola voce del computo metrico estimativo, fornendo una giustificazione puntuale del prezzo offerto.
Di fatto, è un metodo dettagliato per determinare il prezzo unitario di una lavorazione o di un materiale all’interno di un progetto edile. Questo processo coinvolge la scomposizione delle voci di costo in componenti elementari, come manodopera, materiali, noleggi e spese generali. L’obiettivo è giustificare il prezzo proposto e garantire che sia congruente con i costi effettivi.
A cosa serve l’analisi giustificativa dei prezzi?
Le analisi prezzi si definiscono giustificative qualora un ente committente (ma in linea teorica anche un privato nei lavori in subappalto o conto terzi) richieda a diverso titolo la giustificazione dei prezzi presentati a fronte di gare per appalti pubblici.
L’analisi giustificativa dei prezzi assume un ruolo di primaria importanza in diversi contesti:
- Appalti pubblici: è obbligatoria per le gare d’appalto di lavori pubblici, come previsto dal Nuovo Codice Appalti (D.lgs. n. 36/2023). La sua presentazione consente alla stazione appaltante di valutare la congruità dei prezzi offerti e di escludere offerte anomale.
- Lavori privati: seppur non obbligatoria, può essere richiesta dal committente per avere una maggiore trasparenza sui costi del progetto e per tutelarsi da eventuali contestazioni.
Migliorare la trasparenza e l’efficienza con l’analisi giustificativa dei prezzi
L’analisi giustificativa dei prezzi permette di:
- Garantire la congruità dei prezzi: l’analisi permette di verificare che i prezzi offerti dalle imprese siano congrui con i costi reali di realizzazione dell’opera. Questa trasparenza è essenziale per garantire una corretta valutazione delle offerte.
- Prevenire i contenziosi: la trasparenza dei costi aiuta a prevenire i contenziosi tra committente e impresa in corso d’opera.
- Migliorare il controllo dei costi: l’analisi aiuta le imprese a monitorare l’andamento dei costi e ad individuare eventuali anomalie. In più, consente di evitare sovra o sottovalutazioni dei prezzi, consentendo una gestione più efficiente dei costi del progetto.
In questo modo, è possibile per il committente avere una visione completa e dettagliata dei costi del progetto, e di andare ad evitare offerte anomale.
Come si fa l’analisi giustificativa dei prezzi?
La metodologia di redazione dell’analisi giustificativa dei prezzi varia in base alla complessità del progetto e alle specifiche richieste del committente. Tuttavia, è possibile individuare alcuni passaggi chiave:
- Analisi dei prezzi elementari: si scompone ogni lavorazione in voci elementari (materiali, manodopera, noli, oneri, ecc.) e si determina il prezzo di ciascuna voce.
- Ricerca dei prezzi: si ricercano i prezzi di mercato dei materiali, delle attrezzature e della manodopera, utilizzando fonti attendibili come listini prezzi, preventivi di fornitori, accordi sindacali, ecc.
- Calcolo del prezzo complessivo: si sommano i prezzi elementari per ottenere il prezzo complessivo di ogni lavorazione.
- Redazione del documento: si redige un documento che riporta in modo chiaro e dettagliato i risultati dell’analisi, con la descrizione delle lavorazioni, i prezzi elementari, le fonti utilizzate e il prezzo complessivo.
Analisi giustificativa dei prezzi e Nuovo Codice Appalti
Il Decreto Legislativo n. 36 del 31 marzo 2023, entrato in vigore il 1° luglio 2023, ha riformato il Codice dei Contratti Pubblici, introducendo diverse novità in materia di analisi giustificativa dei prezzi.
Le modifiche mirano a migliorare la qualità e la trasparenza delle analisi giustificative dei prezzi, rendere più efficace il controllo da parte delle stazioni appaltanti, e al tempo stesso promuovere la concorrenza e l’aggiudicazione degli appalti alle migliori offerte.
Le principali novità del Nuovo Codice Appalti in materia di analisi giustificativa dei prezzi riguardano:
- Introduzione del “prezzo anomalo”: un prezzo anormalmente basso rispetto alla media di mercato è considerato indizio di un’offerta non congrua e può essere motivo di esclusione dalla gara.
- Obbligo di motivare adeguatamente la congruità dei prezzi proposti, con riferimento ai costi di produzione, ai prezzi di mercato e agli oneri di sicurezza.
- Analisi del costo del lavoro: le stazioni appaltanti possono richiedere agli operatori economici di presentare un’analisi dettagliata del costo del lavoro, al fine di verificare la correttezza dei prezzi proposti.
- Nuova disciplina per i subappalti: il subappalto è ammesso fino al 40% dell’importo complessivo del contratto, con possibilità di estensione fino al 50% in determinati casi.
- Maggiori poteri alle stazioni appaltanti: le stazioni appaltanti possono richiedere agli operatori economici di integrare la documentazione presentata e di fornire chiarimenti sui prezzi proposti.
Le nuove disposizioni in materia di analisi giustificativa dei prezzi introdotte dal D.Lgs. n. 36/2023 comportano un maggiore onere per le imprese, ma al contempo garantiscono una maggiore trasparenza e affidabilità delle procedure di gara.
La soluzione TeamSystem per l’analisi giustificativa dei prezzi
In definitiva, l’analisi giustificativa dei prezzi rappresenta uno strumento efficace per migliorare la trasparenza, l’efficienza e l’equità nella gestione dei costi dei progetti edili. La sua redazione richiede competenza e professionalità, ma i vantaggi che ne derivano sono molteplici per tutte le parti coinvolte.
Il software per la gestione cantieri TeamSystem Construction Project Management incorpora tutte le funzioni necessarie all’elaborazione delle analisi prezzi e, ove necessario, delle analisi giustificative. Il modulo per l’analisi dei prezzi, in particolare, consente di definire il costo di ogni singola lavorazione in base alla lista delle componenti necessarie: materiali, manodopera, noli, prestazioni di terzi, oneri, ecc.
Con TeamSystem Construction Project Management ogni voce può essere immessa direttamente in fase di stesura del computo metrico o essere acquisita da listini, prezzari o lavori precedentemente eseguiti, con rapidità e facilmente grazie a una apposita finestra di aiuto.
Tramite il modulo Analisi Giustificative, attraverso la configurazione di uno o più modelli realizzati con Microsoft Excel, è possibile ottenere stampe aderenti all’impostazione grafica e alle specifiche richieste dal committente o dalla stazione appaltante, riducendo drasticamente i tempi necessari per l’elaborazione di questo tipo di documento.
L’aspetto e i contenuti del documento stesso possono cambiare di volta in volta in base alle specifiche indicate dal committente e alle esigenze da soddisfare. Una volta definita l’impostazione grafica, l’operatore può facilmente completare il documento inserendo tramite Microsoft Excel le informazioni e i valori necessari.
Tali dati vengono prelevati direttamente da un’apposita interfaccia del Riquadro Attività, che permette di accedere a tutti i campi e i valori utilizzati nelle analisi di Elenco prezzi.
